国务院参事任玉岭:突破既得利益藩篱,解决好吃、住、教、医


图说:十届全国政协常委、国务院参事任玉岭演讲

社会治理其实真正要搞好,就是四个全面,实现全面小康、扩大全面开放、加强全面依法治国、从严治党,这四个方面搞好了,我们的社会治理就一定能搞好。

今天到会的是来自全国各地,都是社会治理方面取得重大成果而且摸索出很多很好经验的单位和同事,所以我在这里祝贺大家在社会治理方面,也为民生的改善所做出成就的各个单位、各个地方、各个城市表示崇高的敬意。

正像顾秀莲委员长所讲,民生是最大的政治,所以中央,特别是我们的习总书记高度重视民生。他当总书记后第一次接待记者,讲的一句话,是说人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。另外,习近平同志出的最早的一本书就是《国家治理》,这本书第一篇文章就讲到人民希望有一个好的住房,有一个好的医疗条件,有一个好的工作,还有好的教育,讲了这些问题。这些问题实际上就是中国共产党执政为民紧紧围绕的一个中心,也就是习总书记说的人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

我们改革开放到今天,应该说38年了,这38年弹指一挥间,我们国家发生了巨大的变化,我们的经济总量进入世界第二,我们的外汇存款世界第一,我们有220种产品产量位居世界第一,了不起呀,中国的国际地位空前提升,因此人民的生活也得到了巨大的改善。我举一个例子,这个例子就说明人民有钱还是没有钱,有了钱才去做的一件事就是旅游,我们现在国内旅游人次一年达到32亿人次,到国内旅游达到2亿人,从旅游来看,人民生活有了很大的改善。但是我们今天,我想我们是为了更好地向前发展,而且今年是我们全面实现小康进行攻坚的第一年,在这个时候我们更应该就民生问题,就社会治理问题,好好地研究研究还存在什么问题。就像习总书记反复讲的,我们要有问题导向,要去调查问题,研究问题,解决问题。否则的话,攻坚,就找不到靶子,就解决不了我们现在存在的困难、存在的问题。
    所以我想在这里讲,原来是吃、住、教、医,我今天加一个环节,我讲这五个,也就是刚才提到的大家最关心的、最直接的、最现实的几个问题。

一个就是住方面的问题,经过改革开放,我们现在人均住房36平方米,如果按这样一个数字,中国13亿人口没有住房问题了,因为36平方米基本上那都很宽敞。但是发展得不平衡性,造成我们还有很多人住房困难。我们不能光看平均数或者躺在平均数上享安逸,那是不行的,过去我曾经讲过平均数有什么作用呢?一个房间里有99个穷光蛋,一个一分钱都没有,嗷嗷待哺,吃饭都没有钱,进来一个百万富翁,这个百万富翁有100万,一平均都是万元户,在多少年前讲“万元户”大家都是富有,我们不能完全看平均数,特别是中国收入比较悬殊,地区差距、城乡差距、收入差距比较大的情况之下,我们更不能被平均数掩盖了我们的眼睛,我们要看到我们的问题,我们现在很多城市,就像北京,有多少农村走出的大学毕业生,有多少全国各地走进来的农民工,他们还没有住房。不得不到家乡去盖房子,不得不到自己的县城里去买房子,结果把房子买了,钱也积压在那儿了,也不利于社会消费,而且这个房子也闲置了。我旁边有一个曾经是做衣服的温州人,他赚了好多年前,回到老家盖房子,结果连着三年都没回家去住房子,是这么一种状况,所以我们的房子有一些问题,该供应房子的地方没有能够供应房子,所以这要引起我们的注意。正因为农民工的房子没解决好,所以有5800万留守儿童,这些留守儿童不能跟父母团聚,而且影响了他们的成长,影响了他们的性格,也给我们的社会带来风险。所以我们怎么样对待住房问题,还值得针对这些问题认真去研究,真正使广大百姓安居乐业。

第二点,关于吃的问题,吃的问题当前有两个问题,一个就是我们的环境污染造成的水污染、土壤污染、重金属污染,导致的食品不安全,这个问题现在还很突出。我有两次到医院里去看病,去吊针,在吊针室里每次都有一个人在那里叫,说没吃好,有一个人在路边上吃的,有一个人是在家里吃青菜没吃好,肚子疼。所以食品安全现在是中央特别关注的一个问题,但是值得研究的是什么?我们现在一天到晚在搞绿色商店认证、绿色企业认证、绿色开发区认证、绿色产地认证,后来又加一个有机产品认证、有机开发区认证、有机产地认证、有机商店认证。我年前到土耳其去调研,农业部的部长跟我讲,我说你们搞不搞绿色认证、搞不搞有机认证?他说我们现在人均收入1万美元,我们还没有到那样一个发展阶段,因为搞这些认证是为少数人服务的。我们搞的是全部食品不污染的标准化,让广大百姓都能够吃上安全食品,这是土耳其农业部部长讲的。我们收入是多少?是不是到那个阶段了?我们人均GDP才7900多,今年可能达到8000多。我们收入比人家低,人均GDP比人家低,我们为什么就到了这样一个阶段呢,我们为什么不能搞好标准化呢?正因为把力量都放在这个认证、那个认证上了,所以没有人去推进标准化和严格管理标准化,所以使老百姓吃的东西没有更多人去关注。这就是我们社会治理值得关注的最大问题。

再一个食品方面的另一个问题,就是我们的食品添加剂,也就是说改革开放之初我们的食品添加剂很少,仅仅有一些防腐剂,现在不是了,很多防腐剂、食品添加剂进入食品行业。我之前到一个河北食品厂去看,里面要加发泡剂、增黏剂、增白剂,到底有没有必要加这些东西?我们应该注意这个问题。实际上我们在这方面已经吃了不少亏了,三聚氰氨就是典型的吃亏,我觉得应该全社会来研究这个问题,要不要添加剂,要不要每个添加剂出来都要大量推广使用,当然不是说不使用添加剂,也可以使用,如果国外不允许使用的,我们绝对不能使用。

第三个问题是教育问题,我们现在有了很大的进步,有了很大的改善,光上学每年700万大学生,现在有180万海归,56万博士,326万研究生,每年有700万研究生,教育事业大发展,但是我们的教育还存在一些问题。不久前我们到河南去调研,标准的教室本来是坐45个人的,竟然坐150人,还不是一个学校,我们考察了好几个学校,130、140、150。另外,厕所80个人一个蹲位,后来学校改了分期分批下课,大家想想这些问题客观存在于我们的一些欠发达地方,人口密集的地方,交通发达的地方,不值得我们重视吗?为什么会出现这个问题?根据我所了解的,就是我们的大学占据了大量的国家教育经费,中小学没有经费去过问,钱都用在大学了,中小学教育没有人去管,这就是我们治理方面存在的问题,值得我们研究。我们的钱怎么用?我们应该怎么对待?最近习总书记也提出我们要重视人口经济学,我们很多地方都强调以人为中心,我们很多地方人口非常密集,人口非常之多的地方,我们怎么样给予他一些特别关照,使他能够在全面小康的过程中,能够跟上来,我觉得这是值得我们研究的。

再一个教育的最大问题就是异地报考,异地报考不解决,公平问题就解决不了。刚才我讲的5800万留守儿童也与异地不能报考有直接关系,这都是既得利益者在那儿阻拦,使我们的主管部门没有办法推进,所以习总书记讲,我们的改革遇到的最大问题就是既得利益的藩篱,不打破既得利益的藩篱,我们改革就很难顺利推进,而且这些既得利益有好多就在体制之内,所以值得我们警惕,值得我们重视。

第四个,就是医疗问题。前天在政协开了一个会,吃饭的时候大家都在那儿讲,现在是看病越来越贵,越来越难,其实我们的医疗是下了很大工夫,取得了很大成绩,中央特别是最近几年为医疗加大了投入,而且对卫生院的建设,对县级医院的建设加大了力度,改变了过去一些好医院都集中在城市。但是这个问题积重难返,刚刚还有一个新闻,我坐在汽车上听的,北京88家医院每年接收2.8亿病人,70%来自外地。所以我们还要有接近2亿人,你想2.4亿,北京才1000万人、2000万人,还有2亿多人要从外地跑到北京治病,给他们带来多少困难呢?住房、吃住、消费。我觉得我们的医疗问题还存在很多问题,值得我们去研究。
   我也举一个例子来说明,广东有个高州医院,我在2010年去调查,高州医院已经很有名了,它有两个大牌子,一个是百姓医院,一个是平价医院。高州医院的院长是赤脚医生出身,农民出身,是一个大的心脏手术专家,县级医院是不能做心脏病手术的,但是他这个医院可以做心脏病手术,他经常跟大家讲,老百姓都是卖了鸡鸭来治病的,我们一定要对他们负责,能用便宜药,不能要用贵药,很多人都到高州医院来看病,而且还有新加坡的病人来看病,这么一个好的医院,我写了报告,对高州医院报道之后,高州医院门槛都被踢破了。但是有关部门不认可他,不支持他,所以最后把这个院长调走了,走了以后来一个组织部的人,到这儿以后马上给药厂勾结起来,搞回扣,后来中央电视台报道了,这就是既得利益,这就是体制内的既得利益阻拦了我们的医疗改革,阻拦了我们的公立医院改革。这些问题不解决,我们的看病问题是很难解决好的。

第五个问题是环境问题,习总书记讲环境就是民生,他说我们的环境因为大量的排污造成了很多问题。特别是雾霾,已经涉及到25个省,涉及到8亿人口,雾霾可不是一个简单的事儿,我查了一下资料,30年代到60年代美国经常发生雾霾,它一年要因此而多死5.2万人,纽约一年多死1万人,所以中央现在高度重视雾霾的治理。但是在这个过程当中也有各种各样的既得利益还在那儿偷排、偷放,我觉得这些问题不认真去解决,我们的民生就很难改善。

所以社会治理要特别关注这五个方面的问题,真正把这五个方面的问题解决好了,我们的民生才能安居乐业,才能过上更美好的生活。当然,像收入、工作、就业这都是很重要的,但是我觉得刚才我谈的问题是对现实最直接的几个问题,这几个问题要解决好。怎么解决好?习近平总书记用的一句话,也是《道德经》里讲“既以为人,己愈有”,大家都去考虑一下别人,我们的好多事情就好做了。我们要为广大的子孙后代考虑,而不光是小家范围内为子孙后代考虑问题,就是我们习总书记说的“既以为人,己愈有”,我们当干部的也要像习总书记讲的,“得一官不荣,失一官不辱”,要有责任心,要敢于担当,但是我们不要去跑官、买官,不要去追求官。穿百姓之衣,吃百姓之饭,自己也是百姓,我们在这方面学好了,我们的民生问题,社会治理就一定能搞好,我们中华民族复兴梦就一定能早日实现,谢谢大家!

   上一篇:民主与法制社党委书记、社长   下一篇:国家人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚:建设覆盖全民的社保强国   

   相关阅读
· 中共中山市委常委、纪委书记雷彪:中山市全民参与社会治理模式
· 中国互联网新闻中心副主任、中国网副总裁李富根:改善民生让中国形象更具魅力
· 民主与法制社党委书记、社长
· 国务院参事任玉岭:突破既得利益藩篱,解决好吃、住、教、医
· 国家人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚:建设覆盖全民的社保强国
· 国家发改委社会发展研究所所长
· 国务院研究室信息司司长刘应杰:以民生建设促共享发展
· 全国人大常委会副委员长、中国关工委主任顾秀莲致辞

全国创新社会治理优秀案例推选活动

暨2015社会治理创新经验交流会

会务组电话:010-87748538

联系人:来凯锋 15210229893

传真:010-87747102

邮箱:shzl_2015@163.com

网址:http://www.shzl2015.com/